Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
МЫ РАДЫ ВАМ ПОМОЧЬ
Юр-поддержка населения > дом > Позиции конституционного суда рф о полномочиях правительства

Позиции конституционного суда рф о полномочиях правительства

Проведенный анализ определений Конституционного Суда РФ, принятых в период с июня г. Конституционным Судом РФ было принято определений. Правительство РФ —2; - суды общей юрисдикции и военные суды —6; - федеральные арбитражные суды —2; - Уполномоченный по правам человека РФ — 2; - законодательные представительные органы субъектов РФ —16; - исполнительные органы субъектов РФ — 12 в т. Определением от 24 января г. Так, Определением от 18 декабря г. В таком порядке в Конституционный Суд Российской Федерации вправе обращаться указанные в статье часть 2 Конституции Российской Федерации и статье 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" органы и лица, к которым граждане не отнесены.

Уважаемые друзья! Посетив наш сайт Вы узнаете много познавательной информации решения юридических вопросов.

Но если Вы хотите узнать ответ конкретно Вашей проблемы, мы также сможем вам помочь. Обращайтесь в форму онлайн-консультанта, наши специалисты по юриспруденции в максимально короткий срок ответят Вам четко и по существу.

Консультация предоставляется БЕСПЛАТНО !

Содержание:

Конституционный суд Российской Федерации

Зорькина, судей А. Бойцова, Н. Бондаря, Г. Гаджиева, Ю. Данилова, Л. Жарковой, С. Казанцева, С. Князева, А.

Кокотова, Л. Красавчиковой, С. Маврина, Н. Мельникова, Ю. Рудкина, В. Поводом для дачи настоящего Заключения явился запрос Президента Российской Федерации, а основанием - предусмотренная частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" обязанность Конституционного Суда Российской Федерации дать заключение о соответствии несоответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений данного Закона, а также о соответствии несоответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона.

Руководствуясь статьями и часть 3 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 части первой и частью третьей статьи 3, частью первой статьи 21, частью первой статьи 36 и статьей 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации.

Согласно предписаниям Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" далее - Закон о поправке после вступления в силу данного Закона Президент Российской Федерации направляет в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений данного Закона, а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона часть 2 статьи 3 ;.

Конституционный Суд Российской Федерации не позднее семи дней со дня направления Президентом Российской Федерации указанного запроса обязан дать заключение о соответствии несоответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений данного Закона, а также о соответствии несоответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона;.

Поступивший в Конституционный Суд Российской Федерации запрос Президента Российской Федерации основан на приведенных нормах, в нем перед Конституционным Судом Российской Федерации поставлены вопросы в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о поправке. При этом Президент Российской Федерации просит Конституционный Суд Российской Федерации разрешить вопрос по существу изменений, содержащихся в статье 1 Закона о поправке, в части их соответствия главам 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, в том числе высказаться о допустимости дополнения на основании результатов прямого общероссийского волеизъявления граждан статьи 81 Конституции Российской Федерации частью 3 1 , а также разрешить вопрос о том, могут ли устанавливаться самим Законом о поправке иные дополнительные условия его вступления в силу, кроме одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, и могут ли изменения в Конституцию Российской Федерации вступать в силу при условии их одобрения на общероссийском голосовании, как это предусматривается статьей 3 Закона о поправке.

Следовательно, Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации дает мотивированное заключение по вопросам:. Дача настоящего Заключения является для Конституционного Суда Российской Федерации обязательной, то есть не обусловлена наличием неопределенности в вопросе о соответствии являющихся предметом настоящего Заключения положений Закона о поправке нормам Конституции Российской Федерации, на соответствие которым они оцениваются.

Конституционный Суд Российской Федерации при даче настоящего Заключения рассматривает вопрос по существу, не прибегая к процедурам предварительного изучения обращения судьей Конституционного Суда Российской Федерации, назначения судьи-докладчика, проведения слушания по делу и провозглашения решения.

При подготовке настоящего Заключения все не вступившие в силу положения Закона о поправке оцениваются на предмет соответствия положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно, в том числе на основе мониторинга дискуссии в средствах массовой информации и в сети Интернет, а также с учетом общественной значимости определяет те положения, оценка которых требует более развернутого выражения его позиции в тексте настоящего Заключения.

Во всяком случае при оценке положений Закона о поправке Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права и, следовательно, не рассматривает вопрос о целесообразности и предпочтительности того или иного варианта регулирования как с точки зрения его содержания в допустимых Конституцией Российской Федерации главы 1, 2 и 9 пределах, так и с точки зрения необходимости включения конкретного положения непосредственно в конституционный текст, поскольку это исключительная дискреция конституционного законодателя.

Согласно части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет перечисленные в ней полномочия и, кроме того, иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами. Это предписание согласуется со статьей часть 3 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации поправки к ее главам принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Именно в таком порядке принят Закон о поправке, включая его положения, которые вступили в силу. Следовательно, закрепленное данным Законом полномочие Конституционного Суда Российской Федерации дать заключение, разрешив вопрос о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации его не вступивших в силу положений и о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона, установлено в надлежащей нормативной форме.

Статья Конституции Российской Федерации непосредственно не указывает на участие Конституционного Суда Российской Федерации в процедуре внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. В то же время судебный конституционный контроль таких изменений, по смыслу статей 10, 15, 16, и Конституции Российской Федерации, может служить надлежащей гарантией юридической силы положений об основах конституционного строя России и о фундаментальных правах и свободах человека и гражданина в системе конституционных норм, гарантией непротиворечивости текста Конституции Российской Федерации как Основного Закона.

По смыслу статей 15 и 16 Конституции Российской Федерации и основанной на них правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля года N О, проверка содержащихся в законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и уже инкорпорированных в текст Конституции Российской Федерации изменений, поскольку они стали ее неотъемлемой частью, не может быть осуществлена в порядке конституционного судопроизводства.

Иное противоречило бы природе судебного конституционного контроля. Вместе с тем, как следует из статей 15, 16, 17, 18, , и Конституции Российской Федерации, закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в части, вносящей изменения в главы Конституции Российской Федерации, не должен противоречить положениям ее глав 1, 2 и 9 как по содержанию, так и по порядку принятия.

Данный вопрос носит конституционный характер, а потому, как это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 16 июня года N П, от 11 апреля года N 6-П и от 21 марта года N 3-П, подлежит разрешению именно в порядке конституционного судопроизводства, что согласуется с указанными положениями Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 10, и Статья 1 Закона о поправке принята в процедуре, установленной статьей Конституции Российской Федерации, и в соответствии с данным Законом часть 4 статьи 3 вступает в силу со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, если предусмотренные ею изменения в Конституцию Российской Федерации получат одобрение в ходе общероссийского голосования.

Конституционный Суд Российской Федерации в настоящем Заключении не оценивает согласованность такого требования с положениями Федерального закона от 4 марта года N ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации", принятого в развитие статьи Конституции Российской Федерации. Однако надо отметить, что вступившие в силу положения Закона о поправке - применительно к регулированию процедуры последующего вступления в силу других его положений - имеют приоритет перед названным Федеральным законом как содержащиеся в специальном и более новом правовом акте, притом обладающем большей юридической силой.

Включение в процесс принятия поправки к Конституции Российской Федерации органов законодательной власти субъектов Российской Федерации придает закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации особый статус, превышающий статус федерального конституционного закона, который принимается во исполнение Конституции Российской Федерации и по своей юридической природе не может изменять ее положений и стать ее составной частью Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября года N П.

Особый механизм внесения изменений в Конституцию Российской Федерации посредством специального закона о поправке позволяет - в допустимых ею самой пределах - корректировать отдельные положения ее глав , не меняя в целом Конституцию Российской Федерации Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля года N О. В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей процедура внесения конституционной поправки во всяком случае включает последовательность надлежащих действий актов : предложение о поправке в форме проекта закона о поправке, рассмотрение в Государственной Думе проекта закона о поправке включая внесение между первым и вторым чтением поправок к проекту закона в той же парламентской процедуре, что и при рассмотрении иных законов , одобрение Государственной Думой, одобрение Советом Федерации, одобрение органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, подписание Президентом Российской Федерации, обнародование.

Подтверждая необходимость этой процедуры, Закон о поправке предусматривает в качестве дополнения к ней, помимо дачи Конституционным Судом Российской Федерации настоящего Заключения, общероссийское голосование как обязательное условие вступления в силу предлагаемых изменений в текст Конституции Российской Федерации.

Общероссийское голосование, предусмотренное Законом о поправке, имеет особую юридическую природу. По смыслу статей 1 часть 1 , 3 части 1 и 2 и 32 часть 1 Конституции Российской Федерации, оно представляет собой форму непосредственного народного волеизъявления при принятии указанного государственного решения и как таковое не заменяет собой осуществления прерогативы Федерального Собрания и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, которая реализуется ими при принятии данного решения в порядке статьи Конституции Российской Федерации.

Поэтому конституционный законодатель, руководствуясь принципом народовластия, в целях конституционной легитимации своего решения был вправе обратиться к общероссийскому голосованию, прямо не предусмотренному действующим правовым регулированием для принятия конституционной поправки. Такое дополнение названной процедуры проведением общероссийского голосования не может считаться отказом Федерального Собрания и законодателей субъектов Российской Федерации от принадлежащего им правомочия и обусловленной этим соответствующей конституционной обязанности и, по смыслу статей 3, и Конституции Российской Федерации, отвечает принципу народовластия, составляющему одну из важнейших основ конституционного строя, является конституционно оправданным.

Статьи 2 и 3 Закона о поправке не содержат предписаний о числе граждан, которые должны принять участие в общероссийском голосовании, чтобы оно было признано состоявшимся. В связи с этим частью 5 статьи 3 данного Закона установлено, что изменения в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные его статьей 1, считаются одобренными, если за них проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в общероссийском голосовании.

Принимая такое решение, конституционный законодатель был вправе исходить из того, что при обеспечении свободного участия граждан в общероссийском голосовании и достоверного определения его результатов добровольный отказ от участия в нем какой-либо части граждан, являясь их самостоятельным осознанным выбором, не может препятствовать конституционно значимому установлению итогового - как положительного, так и отрицательного - волеизъявления участников такого голосования, реализовавших свое право на осуществление данной формы народовластия.

Соответственно, приведенное регулирование не может рассматриваться как отступление от требований глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации. Не противоречит оно и ее статье часть 3 , согласно которой условием принятия новой Конституции Российской Федерации на всенародном голосовании является участие в нем более половины избирателей, - поскольку речь идет о внесении поправки в Конституцию Российской Федерации, а не о принятии нового Основного Закона.

Статья 2 Закона о поправке предусматривает, что в общероссийском голосовании вправе принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения общероссийского голосования 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане участвуют в общероссийском голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Такое участие является свободным и добровольным, и никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в общероссийском голосовании, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Подготовка и проведение общероссийского голосования осуществляются открыто и гласно части Общероссийское голосование не может состояться ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования указа Президента Российской Федерации о его назначении абзац первый части 5 статьи 2 Закона о поправке , а значит, предполагается достаточный срок для ознакомления граждан с планируемыми изменениями глав Конституции Российской Федерации.

Обеспечение возможности ознакомления возложено на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации пункт 2 части 15 статьи 2 Закона о поправке. Такое регулирование соответствует общепризнанным демократическим стандартам народного волеизъявления и не может рассматриваться как противоречащее положениям глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации, как и в целом статья 2 Закона о поправке, которая направлена на обеспечение подготовки и проведения общероссийского голосования, в том числе на решение организационных вопросов и на обеспечение удобства граждан при волеизъявлении.

В главе 3 "Федеративное устройство" Конституции Российской Федерации предусмотрен комплекс изменений, уточняющих конституционно-правовой статус Российской Федерации во внутригосударственных и международных межгосударственных отношениях, а также касающихся вопросов общероссийской государственной идентичности и гарантий ее сохранения и защиты статья 67, часть 2 1 ; статья 67 1 ; статья 68, части 1 и 4; статья 69, части 2 и 3; статья 79 1.

Включение данных положений в текст Конституции Российской Федерации не может рассматриваться как несовместимое с положениями глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 1, 13, 14, 28 и 29, поскольку, будучи призванными отразить содержательную направленность и конституционно-правовые условия деятельности органов государственной власти Российской Федерации и в значительной степени - субъектов Российской Федерации, предлагаемые нормы носят неполитический, надпартийный и внеконфессиональный характер и не могут расцениваться, толковаться и применяться как устанавливающие государственную или обязательную идеологию, изменяющие принципы плюралистической демократии и светского характера Российского государства, вводящие какие-либо недопустимые с точки зрения глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации ограничения прав и свобод человека и гражданина и вмешательство в них.

Законом о поправке в Конституцию Российской Федерации статья 67 1 , часть 1 вносится положение о том, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником правопродолжателем Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Статус Российской Федерации как правопреемника правопродолжателя Союза ССР составляет неотъемлемую характеристику основание ее суверенитета во внутригосударственных и международных делах и ни фактически, ни юридически не может быть поставлен под сомнение. Данная норма о правопреемстве - имея в виду, что именно Конституция Российской Федерации как Основной Закон выступает высшей универсальной формой легитимации Российской Федерации, закрепляет ее конституционную идентичность во внутригосударственном и международном пространстве, - конституционно оправданна и согласуется с основами конституционного строя России в качестве их конкретизации.

Предлагаемое установление в статье 67 часть 2 1 Конституции Российской Федерации запрета не только действий за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами , направленных на отчуждение части территории Российской Федерации, но и призывов к таким действиям, являясь ограничением свободы слова, тем не менее согласуется с конституционно значимыми целями такого рода ограничений, в качестве критерия конституционной приемлемости которых необходимо рассматривать не только положения статьи 29 часть 2 Конституции Российской Федерации, но и положения ее статьи 13 часть 5 , запрещающей создание и деятельность общественных объединений, чьи цели и действия направлены, в частности, на нарушение целостности Российской Федерации.

При этом даже безотносительно к данным положениям в силу статьи 4 часть 3 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории, закрепление такого рода ограничений является допустимым. Включение в текст Конституции Российской Федерации указания на веру в Бога, переданную народу России предками статья 67 1 , часть 2 , не означает отказа от светского характера Российского государства, провозглашенного в ее статье 14, и от свободы совести, гарантируемой ее статьей 28, поскольку по своей формулировке не сопряжено с конфессиональной принадлежностью, не объявляет наличие тех или иных религиозных убеждений обязательным в Российской Федерации, не ставит вопреки статье 19 часть 2 Конституции Российской Федерации граждан России в неравное положение в зависимости от наличия такой веры и ее конкретной направленности и призвано лишь подчеркнуть необходимость учета при осуществлении государственной политики той исторически значимой социально-культурной роли, которую религиозная составляющая сыграла в становлении и развитии российской государственности.

Положение о русском языке как языке государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации статья 68, часть 1, Конституции Российской Федерации в предлагаемой редакции , основано на объективном признании роли русского народа в образовании российской государственности, продолжателем которой является Российская Федерация.

Оно не умаляет достоинства других народов, не может рассматриваться как несовместимое с положениями Конституции Российской Федерации о многонациональном народе Российской Федерации статья 3, часть 1 , о равенстве прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от национальности статья 19, часть 2 , о равноправии и самоопределении народов преамбула. Глава 3 Конституции Российской Федерации дополняется также положениями о возможности создания в соответствии с федеральным законом на территории Российской Федерации федеральных территорий и установления федеральным законом организации публичной власти на таких территориях статья 67, часть 1 , о возможности определения федеральным конституционным законом иного города городов - помимо Москвы - в качестве места постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти статья 70, часть 2.

Кроме того, дополнен и уточнен перечень предметов ведения Российской Федерации статья 71, пункты "г", "е", "и", "м", "р", "т" и перечень предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов статья 72, пункты "д", "е", "ж", "ж 1 " части 1. Положение о возможности создания федеральных территорий по своему буквальному смыслу не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации, и не может расцениваться как противоречащее статье 5 часть 1 Конституции Российской Федерации, исчерпывающим образом определяющей состав России как федеративного государства что, однако, не аналогично определению состава ее территории - статья 67, часть 1, Конституции Российской Федерации , а равно другим положениям глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации, которые подлежат неукоснительному соблюдению федеральным законодателем при реализации указанной возможности.

Не может быть поставлено под сомнение с точки зрения основ конституционного строя и положение о возможности определения иного города, а не столицы России в качестве места постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти, тем более что такая практика конституционного правоприменения уже была реализована применительно к Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации.

Дополнение и уточнение перечней предметов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов также не могут рассматриваться как несовместимые с положениями главы 1 Конституции Российской Федерации о федеративном устройстве, имея в виду, что такие изменения не расходятся с принципом федерализма и проистекающими из него критериями разграничения предметов ведения, нашедших свое отражение в статьях 71, 72 и 73 Конституции Российской Федерации.

Не могут эти дополнения и уточнения, в том числе закрепившие в качестве предмета совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - наряду с защитой семьи, материнства, отцовства и детства - защиту института брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях, расцениваться в качестве несовместимых со статьями 2, 17, 19, 21, 22, 23 и 38 Конституции Российской Федерации.

Предлагаемые положения должны пониматься в строгом соответствии с предписаниями этих статей и не могут применяться в противоречии с ними. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 сентября года N П, по смыслу статьи 38 часть 1 Конституции Российской Федерации, семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства.

Именно на основе традиционных представлений об этих ценностях в контексте особенностей национального и конфессионального состава российского общества, его социокультурных и иных исторических характеристик Российская Федерация вправе решать отдельные вопросы законодательного регулирования в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения, не отрицая при этом необходимости учета требований Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов относительно индивидуальной автономии личности.

Поскольку одно из предназначений семьи - рождение и воспитание детей, в основе законодательного подхода к вопросам демографического и социального характера в области семейных отношений в Российской Федерации лежит понимание брака как союза мужчины и женщины, что согласуется со статьями 7 и 38 Конституции Российской Федерации и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах статья 23 и Конвенции о защите прав человека и основных свобод статья 12 , предусматривающим возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права.

Ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Россией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября года N О и от 19 января года N О-О. Вместе с тем это не означает, что предлагаемое положение о браке как союзе мужчины и женщины снимает с государства конституционные обязанности не допускать произвольного вторжения в сферу частной жизни, уважать связанные с нею различия, принимать меры, направленные на исключение возможных ущемлений прав и законных интересов лиц по мотиву их сексуальной ориентации, и обеспечивать эффективные возможности для защиты и восстановления их нарушенных прав на основе закрепленного в статье 19 часть 1 Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом.

Следовательно, данное положение не может рассматриваться как носящее дискриминационный и конституционно недопустимый характер, а призвано отразить сформированные социальные нормы, имманентной целью которых является сохранение и развитие человеческого рода.

Сказанное в полной мере относится и к закреплению такого полномочия Правительства Российской Федерации, как обеспечение проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей статья , пункт "в" части 1, Конституции Российской Федерации в предлагаемой редакции. Глава 3 Конституции Российской Федерации дополняется и рядом положений, которые на конституционном уровне закрепляют, что минимальный размер оплаты труда гарантируется государством не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, и поддерживается ее эффективное функционирование, осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат статья 75, части 5, 6 и 7.

Гарантированность индексации пенсий, пособий и иных социальных выплат согласуется с неоднократно выраженными правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, который неизменно подчеркивал, что индексация представляет собой основную антиинфляционную меру, направленную на защиту социальных выплат от обесценивания в связи с повышением уровня цен, а предоставление социальных выплат предполагает установление механизма их индексации Постановление от 19 июня года N П, определения от 4 октября года N О, от 2 апреля года N О-П и др.

Закрепление на конституционном уровне не только права на социальное обеспечение, но и инструментов его антиинфляционной защиты способствует реализации задач социального государства, провозглашенных статьей 7 Конституции Российской Федерации. Таким образом, данные изменения, закрепляющие уточняющие конституционные правомочия и функции государства, по своему содержанию представляют собой дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод, предусмотренных главой 2 Конституции Российской Федерации, корреспондируют вытекающим из нее принципам справедливости, юридического равенства и социального государства статьи 7 и 19 , а потому не могут расцениваться как несовместимые с положениями глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации.

Указание в новой статье 75 1 Конституции Российской Федерации на то, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность, направлено на достижение в государственной политике, в правовом регулировании и правоприменительной практике оптимального соотношения индивидуальной свободы и общественной солидарности.

Это также конкретизирует положения о социальном государстве и согласуется с принципом недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод статья 7; статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации. Статья 1 Закона о поправке предусматривает дополнение статьи 79 Конституции Российской Федерации положением о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

С ним связано дополнение статьи Конституции Российской Федерации, согласно которому Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного межгосударственного суда, иностранного или международного третейского суда арбитража , налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае, если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации пункт "б" части 5 1.

Приведенные положения, как это прямо следует из их формулировок, не предполагают отказа Российской Федерации от соблюдения самих международных договоров и выполнения своих международных обязательств, а потому не вступают в противоречие со статьей 15 часть 4 Конституции Российской Федерации. Данный механизм предназначен не для утверждения отказа от исполнения международных договоров и основанных на них решений межгосударственных юрисдикционных органов, а для выработки конституционно приемлемого способа исполнения таких решений Российской Федерацией при неуклонном обеспечении высшей юридической силы Конституции Российской Федерации в российской правовой системе, составной частью которой являются односторонние и многосторонние международные договоры России, в том числе предусматривающие соответствующие правомочия межгосударственных юрисдикций.

Статьей 1 Закона о поправке предусмотрен комплекс изменений в главы 4 -7 Конституции Российской Федерации, касающихся организации, функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти - Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства Российской Федерации, судов.

Основополагающее значение для оценки соответствующих изменений имеют положения Конституции Российской Федерации, провозглашающие цель утверждения гражданского мира и согласия преамбула , правовой и демократический характер Российского государства, чья обязанность - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности статья 1, часть 1; статья 2.

Реализация этих положений требует согласованного функционирования органов государственной власти исходя из органического единства системы таких органов, которое вытекает из статьи 3 часть 1 Конституции Российской Федерации о многонациональном народе Российской Федерации - носителе суверенитета и единственном источнике власти и находит отражение в положениях ее статьи 5 часть 3 о единстве системы государственной власти как одной из основ федеративного устройства.

Этому служит и разграничение полномочий при осуществлении законодательных, исполнительных и судебных функций, а также между органами государственной власти, с тем чтобы действовал механизм взаимных сдержек и противовесов статья 10; статья 11, часть 1, Конституции Российской Федерации.

Вы точно человек?

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего В. Стрекозова, судей Н. Бондаря, Г.

Статья из серии Политическая система России. Государственный строй. Конституция Российской Федерации.

Главная Документы. Зорькина, судей К. Арановского, А. Бойцова, Н.

Зорькина, судей А. Бойцова, Н. Бондаря, Г. Гаджиева, Ю. Данилова, Л. Жарковой, С. Казанцева, С. Князева, А. Кокотова, Л. Красавчиковой, С.

Конституция Рoссийской Фeдерации. Оптичeская копия oфициального издaния. Баглая, судей Н. Ведерникова, Н.

Оспариваемые в данном деле положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют гражданам и организациям право обжаловать в Верховном Суде Российской Федерации нормативные акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие их права, свободы и законные интересы.

(Elementary School Version) Your 7-Year-old has a BoyfriendGirlfriend. Hereвs What to Do How to Get a Girlfriend in Middle School Too many 'broken hearts'. Elementary school tells fifth graders to stop dating How to Get a Girlfriend in the Next 2 Weeks Best Gifts for Elementary-Aged Girls Departments Divisions 9 Reasons Your Partner Is So Jealous в And What You Can Do To Change It 8 Ways to Get Over Your Jealousy and Save Your Relationship 25 Clever Ways To Make A Guy Jealous And Want You More Build a relationship based on trust 11 Pieces Of Advice From People Who've Been Jealous In Their Relationships Deal with an Overly Jealous Boyfriend 7 Strategies on Dealing with Jealousy in Intimate Relationships 12 Signs You Have a Possessive Boyfriend, Girlfriend or Partner (and What to Do) Restraining Orders Texas Schools, Dating Violence and the Law Dating Violence Family or Dating Violence Texas Domestic Violence Laws What Is Relationship Violence Domestic Violence Resource Program City of Keller, TX Family Violence Facts Coronavirus Update Domestic Violence Charges and Consequences Resources for domestic violence victims Home в The HotlineВ Domestic Violence Police Department "Tuxedo" lyrics Hey, our system thinks you're a bot.

Egyptian Men Sex With Egyptian Women (According to "Mike") Women in ancient Egypt Egypt Independent Egyptian Brides: Find Your Princess of Nile Egypt After The Revolution: There's Not Much To Sell But Sex Can unmarried couple ( Egypt amp; Foreigner) stay in same room. When you fall in love in Egypt (and youвre a foreigner) Egyptian Women and the Fight for the Right to Work Meet single men from Spain The Truth About Dating Spanish Men Meet Spanish Men on FirstMet - Online Dating Made Easy. Spanish Men WHAT SPANISH MEN ARE LOOKING FOR IN A WOMAN.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Карантин незаконный Есть постановление суда. Будет ли возмещение убытков - Адвокат Романов

Com Hiv dating app free вWhy - And How - Every Man Should Look After His Eyebrows A Men's Eyebrow Grooming Guide In 6 Easy Steps Threaded bliss: why more men are getting their eyebrows shaped Menвs Eyebrow Grooming GuideвDos and Donвts to Get the Right Shape Manscape Your Eyebrows without Looking Like You Manscape Your Eyebrows How to Groom Your Eyebrows (If You're Male-Aligned) Fewer Eyebrows Raised at Brow Grooming for Men It's Okay to Wax Your Eyebrows (and Here's How to Do It) The Ultimate Guide to Menвs Eyebrows I Need My Girl More by The National Hey, our system thinks you're a bot. The National: вI Need My Girlв Listen to The Nationalвs вI Need My Girlв from You в Episode 10, вBluebeardвs Castleв Soundtracks I Need My Girl [Explicit] The National:I Need My Girl Lyrics I Need My Girl lyrics - The National Watch the Nationalвs Video for вI Need My Girlв; Believe in Love and Dance Again Chvrchesв Lauren Mayberry performs вI Need My Girlв live with The National в watch Chvrchesв Lauren Mayberry performs вI Need My Girlв live with The National в watch The National: вI Need My Girlв I Need My Girl lyrics - The National "I Need My Girl" - The National [YouTube Official Music Video] The National - I Need My Girl Canvas Print How To Buy Menвs Suits Rules For Buying The Perfect Suit Suits for Men - Shop Mens Suits Online Men's Suits How To Buy A Suit: The Complete Guide For Men We Are Currently Unable to Provide a Shopping Experience for This Country New arrivals Regular Fit Suits The GQ Guide to Suits Men's Suits Mens Suits Suit Guide How To Get Your Ex Girlfriend Back How to Get Your Ex Girlfriend Back: Step By Step How to Win Her Back Revealed Can You Get Your Ex-Girlfriend Back. How To Get Your Ex Back Permanently в 5 Step Plan How To Get Your Ex Girlfriend Back By LEVELING UP в Game Plan in 5 Stages (And 17 Missions) SERIAL-NUMBER-DECODER. UK All user reviews for the Ibanez CS9 Stereo Chorus Ibanez serial numbers Anyone know how to date vintage Ibanez pedals. Please help me date my ibanez cs9 Ibanez CS9 Stereo Chorus Feature в 1984 Ibanez CS9 Stereo Chorus Ibanez Tube Screamer About Maxon Guitar Effects Pedals - MaxonFX.

Com Meet Singles From Reno, Nevada Search for Local 50 Singles in Reno 100 Free Online Dating in Reno, NV Match: find love with our dating site. Reno Dating, Reno Singles, make friends online Singles from Reno Speed dating reno nevada Single Women in Reno, Nevada, United States Free Christian Singles Dating in Reno, Nevada Search for Local Single Parents in Reno Dating in reno nv Celebs Go Dating - All 4 Celebs Go Dating guru thought he was entitled to have sex with contestants, tribunal hears Recent Sports Memorabilia Muslim men explain why itвs difficult to find a partner to marry Single Muslim dating in the US. Meet marriage-minded singles here Beyond Tinder: How Muslim millennials are looking for love The Original Everything you need to know about dating a Muslim man Iвm a Conservative Muslim in a Secret Relationship Dating While Muslim: The Uncomfortable Truths of Huluвs вRamyв Interfaith marriage in Islam Islamic marital practices Data Protection Choices What kind of woman is willing to share her husband. Yabiladi. com est inaccessible pour les utilisateurs Adblock Nothing Serious Please: My Misadventures in Finding Muslim Love I Need a Man (Eurythmics song) More by Amanda Patenaude The Song and Dance Man Crazy Man Dance 100 first dance wedding songs for every kind of couple 30 tracks that shaped dance music over the last 30 years Taylor Swift fires shots at famous men in her new music video в who are they. The latest weapon in the war on coronavirus.

Конституционный Суд Российской Федерации в составе требует более развернутого выражения его позиции в тексте настоящего Заключения. такого полномочия Правительства Российской Федерации, как.

2 MeetMe Review April 2020 MeetMe Review Dating a Gemini Woman The Gemini Woman - A Dating Guide Dating a Gemini woman 10 Things You Should Know (But Donвt) Before Dating a Gemini Woman Dating a Gemini Woman: Everything You Wanted to Know 13 Things You Need To Know About Dating A Gemini Dating A Gemini Woman: Things You Should Know TaeYang в I Need A Girl в English Translation Taeyang (нм) в I Need A Girl (Feat. G-Dragon) (CC Lyrics) Lyrics: Taeyang ft. G-Dragon в I Need A Girl (Hangul, Romanization and English translation) Hangeul Romanized Lyrics to Taeyangвs (Big Bang) вI Need a Girlв ft. G-Dragon Lбi bГ i hГt I Need A Girl (English Ver) I Need a Girl (Taeyang song) TaeYang- I Need A Girl English lyrics The Best Gifts for Boyfriends: Ideas for Every Type of Guy 40 Out-of-the-Box Birthday Gifts Your Boyfriend Will Love 45 Legitimately Cool Gifts to Get Your Boyfriend This Year 52 Unique Gifts for Boyfriends That Work for Any (and Every) Occasion 65 Gift Ideas for Men That You'll Totally Want to Steal for Yourself Best gifts for your boyfriend 2020: Cool gift ideas for men 94 Unique Gifts That Will Leave Your Boyfriend Speechless Gifts for Boyfriend 40 Harmless Gifts That Won't Freak Out Your New Boyfriend 70 Best Gifts For Your Boyfriend That'll Make You Girlfriend Of The Year Boyfriend Gift Ideas and Other Just Because Ideas Gift For Him 51 Holiday Gifts Your Boyfriend Will Actually Love [NB] G Dragon and IU reveal to be Dating Gdragonвs Gift For IU Made Fans Wonder If They Are More Than Just Friends Hereвs Everything We Know About G-Dragon And Jooyeonвs Relationship So Far 10 Things To Know About K-Pop Darling IU G-Dragon Gave IU A Priceless Gift That Literally Left Her Speechless Facts and Details About IU and G-Dragonвs Relationship That You Need to Know 10 Things To Know About K-Pop Darling IU Palette (IU song) Gdragonвs Gift For IU Made Fans Wonder If They Are More Than Just Friends The True G-Dragonвs EX-Girlfriend And Current Rumoured Girlfriend The reason why the friendship between G-Dragon and IU is so special Dara says G Dragon is an ideal boyfriend but she's not dating him (yet) Here is G-Dragon's Past Dating Rumors: Who is Your Ship. The Reason Why IU Gave Big Bangвs G-Dragon A Refrigerator IU (singer) YG Entertainment Responds To The Rumors Of G-Dragon And Kiko Breaking Up 5 Idols Who Have Been Involved In The Most Dating Scandals G-Dragon Melted IU's Heart with the Gift He Made for IU Himself Want To Orgasm Faster.

BSM: You get a boyfriend while heвs on tour (Requested) Not without you When someone tries to tell me Seb canвt act LevelUp Studio How to meet and marry a man after 40 Why Men Act Strangely After 40 The Best Dating Advice for Finding Love After 40 40 and Single. Hereвs 10 Tips to Finding Love After 40 Dating After 40: The Secret to Success 40 Things Every Man Over 40 Should Know About His Health Where are the Good Single Men over 40. Dating After 40: How To Compete With Women Who Are Prettier Than You What Dating After 40 Is Like for Men (Advice for Women) P.

Cougar Dating; Meet Exciting Older Women with EliteSingles Cougar Date is a Casual Dating Website for Cougars Toyboys in the UK Karen, 53, explains why sheвs using online dating apps to seek out hunky younger men 'I've dated more than 250 toyboys': UK's cougar queen reveals why she's addicted to younger men The UKвs Largest Free Cougar Dating Site Toyboy Warehouse UK Cougars looking for dates and fun. Start Cougar Dating Now. Meet Cougars From Uk 7 Amazing Cougar Dating Sites Explore the Best Online Cougar Dating Site for You Meet New People and Make Friends in Edmonton Online Dating in Edmonton for Free Dating Edmonton Women Canada, Alberta "female" in Friendship Networking in Edmonton Chat Date Online with Single Women from Alberta, Canada Black Women For You In Edmonton, Afro Romance Match: find love with our dating site. Best Places To Meet Girls In Edmonton Dating Guide Muslim Dating Edmonton The Tea Girl Sunshine Girls Pisces Compatibility Pisces compatibility Love, Marriage, and Compatibility for Pisces Pisces Love Matches and Romantic Compatibility Pisces Best Match: Who Youвre Most Compatible With The Pisces Man Everything You Need to Know About Dating a Pisces Man Which Star Signs Should Pisces Date.

Is It Time To Move On?' www.

Breathless: The Pitfalls of Dating the Freakishly Attractive Cristiano Ronaldoвs Incredible Girlfriends Through The Years What to Look For in a Guy: 20 Things That Matter Beyond Looks 15 Things Women Look for in a Man Before Falling for Him 10 of the Most Important Qualities Women Look for in a Guy Dating Tips for Finding the Right Person What I Look For In A Man в Itвs Two Things (In The Early Stages) 7 Things to Look for in a Man What Men Want: 7 Traits Men Look For In The Lady Of Their Dreams 12 Things Men Look For In A Woman (And Definitely Want In A Wife) How to Get a Guy to Like You How To Look Better As A Men In 5 Simple Steps Dating Tips for Finding the Right Person What not to wear if you are a man over 50 Odd Girl Out full movie What A Girl Wants (2003) Stay tuned Amrutharamam Full Movie Leaked On Tamilrockers For Free Download In HD Quality Tubi: Everything you need to know about the free movie and TV streaming service 10 Full-Length Free Movies on YouTube for Kids Movies for Girls Who Love Sports Pencil with Names Little Red-Haired Girl Little girl goes on VERY passionate rant after a classmate stole her Perfect Attendance pencil The Internet Is Rallying Around This 2nd Grader After Her Perfect Attendance Pencil Is Stolen A Second-Grader's Story About Her Missing Pencil Has Twitter Ready for Battle A Viral Instagram Post Has the Internet Hunting a Pencil Thief Named Lizzie A simple way to practice name writingв before kindergarten. Malala: The girl who was shot for going to school "Nasty Girl" lyrics TraducciГn de la letra Say Cheese de Kc I Met a Girl Take On The World nice to meet you Smuglyanka T-Pain - Mix'd Girl letra y traducciГn de la canciГn. Letra en inglГs y traducciГn al espaГol de Sean Paul - Hold my hand Princesse (traducciГn al InglГs) Letra traducida de Meet me halfway - Black Eyed Peas Letra en espaГol de la canciГn de Men at Work, Down Under (letra traducida) The Truth About Meeting Someone At The Wrong Time Letras de Canciones Traducidas de Drake Faking it в scammersв tricks to steal your heart and money Dungeon ni Deai o Motomeru no wa Machigatteiru DarЕ ka estonian women marriage How to Meet Rich Single Man in New York Home Cities Meet Men From New York NYC man uses drone to ask out neighbour, goes on date in bubble The Best Bars for Single Mingling in NYC 11 Ways to Meet Singles in New York City, NY (Dating Guide) NYCвs 7 Best Bars To Meet A Man In Uniform NYC man uses drone to ask out neighbour, goes on date in bubble Meet NYCвs most desperate single man Meet gays in New York Meet the Newcastle man in charge of New York's super-sized coronavirus hospital Bars For Singles. - Honolulu Forum 15 Locations You Will Meet Single Cougars In Honolulu in 2020 Best Places To Meet Girls In Honolulu Dating Guide Singles groups in Honolulu Where to go to meet other singles in Honolulu (for any age) 9 Ways to Meet Singles in Honolulu, HI (Dating Guide) How to meet girls in Honolulu.

17 Loving Nicknames You Can Use 7 Ways To Introduce Your Boyfriend After 50 Donald Trump seeks push to speed vaccine, despite safety concerns mindbodygreen Why I Call My Boyfriend My Partner 12 Things You Should Never Do After a Fight With Your Partner 15 Signs You're In A 100 REAL Partnership (Not Just A Relationship) When Your Lover Really Becomes Your Partner (Closed) Calling your partner your "husband" when you're not married. Who Gets to Use the Term 'Partner'. Relationship Help: What to Do When You Call Your Partner by an Exвs Name Skeleton key Antique keys What Is a Skeleton Key. Custom matchmaking keys list Antique and Vintage Keys types of skeleton keys Dating skeleton keys Value of Antique Skeleton Keys Antique Door Skeleton Key and Skeleton Keys Skeleton Keys 7 reasons not to date a Russian woman Russian Dating site 100 FREE What makes Russian girls popular among foreigners. Russian Women 10 Russian Stereotypes That Are Actually True How to date a Russian Girl Top 7 Places to Look for a Real Russian Girl We provide Background Checks on Russian girls, women, brides, friends, partners. Russian Dating site 100 FREE Russian Mail Order Brides 5 Traditional Beauty Secrets Russian Women Know The Pros and Cons of Dating a Russian Girl How to attract a Russian girl 5 Things Russian Girls Value Most in Men Welcome to our russian dating website.

Thetalko. com Her (dating app) find your person Her Review April 2020 7 of the best dating sites for lesbians (and why they are actually good) The Coronavirus Is Changing How We Date. Experts Think the Shifts May Be Permanent The Best Dating Apps For Lesbians, Queer, Bi Women Dating apps turn hot during viral outbreak A dating app for queer women exists в so why is no one using it. I went on an online dating spree after my breakup в and I might be alone forever Lex Is the Lesbian and Queer Dating App That Puts Language First Robyn Exton Has Reinvented the Dating App Experience HER Social App Introducing Her: The New Dating App for Lesbian, Bisexual and Queer Women Over-40 dating in Rochester can be challenging 9 Ways to Meet Singles in Rochester, NY (Dating Guide) Want to meet interesting Rochester singles.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Верховный суд РФ Коронавирус Разъяснение по вопросам привлечения к административной ответственности
Комментариев: 5
  1. Севастьян

    согласна с тобой!

  2. Никандр

    Специально зарегистрировался на форуме, чтобы поучаствовать в обсуждении этого вопроса.

  3. isogalin

    Прошу прощения, что вмешался... У меня похожая ситуация. Готов помочь.

  4. Федосья

    Вы не правы. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  5. Вера

    Благодарю вас, очень приятно было прочитать, и сделать для себя определеные выводы.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.